兼顧各方面利益難度加大
文章稱,目前社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題還不少,特別是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會(huì)成員之間的收入分配差距依然較大,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大;隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,長(zhǎng)期以來(lái)在封閉半封閉環(huán)境和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化;人們的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念多元多樣多變,公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng),共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈,這些都給社會(huì)管理提出了新的要求。
居民身份證法須進(jìn)行修改
文章指出,要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制,把社會(huì)管理提高到新水平。
在人口服務(wù)管理方面,要完善居民身份證制度。我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的一個(gè)戶口本、一個(gè)糧油證、一張介紹信的人口服務(wù)管理制度,主要是管戶籍人、“單位人”的,而不是管實(shí)有人口、“社會(huì)人”的,現(xiàn)在迫切需要建立一套能夠覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系。我們要從我國(guó)實(shí)際出發(fā),修改居民身份證法,完善居民身份證使用、查驗(yàn)制度,以公安人口信息為基礎(chǔ),融合人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、交通、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門和金融系統(tǒng)的相關(guān)信息資源,建立以公民身份號(hào)碼為唯一代碼的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。
心理疾患人員建管控機(jī)制
在精神衛(wèi)生方面,要建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)、救助機(jī)制。衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門要密切配合,推動(dòng)建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)、救助機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極疏導(dǎo)、有效解決精神衛(wèi)生問(wèn)題,防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。要在全社會(huì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng),在企事業(yè)單位、社區(qū)建立交流和互助平臺(tái),開(kāi)展幫扶志愿服務(wù);規(guī)范、發(fā)展專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu),提供社會(huì)化心理咨詢和心理救助服務(wù);建立個(gè)人心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,對(duì)因工作生活等受到挫折而失去信心的人進(jìn)行疏導(dǎo)、救助,調(diào)適他們的身心,舒緩他們的壓力;建立對(duì)心理疾患人員的治療管控機(jī)制,預(yù)防、減少個(gè)人極端案(事)件的發(fā)生。
文章指出,要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,積極推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制制度創(chuàng)新,確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
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