新華社7月15日發(fā)出通稿,標題是“財政收入突破十萬億元更多百姓享實惠”有意思的是各大網站轉載時,紛紛采用了更形象的標題“今年上半年全國財政收入是2002年全年三倍”來炫耀一番,至于百姓享實惠的內容似乎是羞于啟齒!
文章說:財政部13日宣布,2012年上半年全國財政收入達到63795億元。這一數(shù)字是2002年全年全國財政收入的三倍之多。
十年間,伴隨我國經濟總量躍居世界第二,有國家“錢袋子”之稱的財政收入實現(xiàn)了跨越式增長,從2002年不足2萬億元,到2006年接近4萬億元,2010年突破8萬億元,再到去年首超十萬億元,不斷邁上新臺階。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民來享。十年間,國家財政資金重點增加對公共服務領域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,向社會主義新農村建設傾斜,向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。
十年間,一個個不斷攀升的財政數(shù)字,成為百姓在“三農”、教育、社會保障,醫(yī)療衛(wèi)生,住房等方面更多受益的有力保障。
“民以食為天”。從2004年的2626億元到2011年超萬億元,中央財政用于“三農”的支出年均遞增21%。2006年,我國全面取消農業(yè)稅,農民種田不僅不納稅了,還能從國家獲得補貼。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼“四補貼”由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元。
“教育是強國之本”。2012年,國家財政性教育經費支出將超2萬億元,實現(xiàn)占國內生產總值4%以上的目標。十年間,從全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育,到建立覆蓋各個學段的困難學生國家資助體系;從著手促進學前教育,到啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,國家教育投入增長數(shù)倍,不斷推進教育公平。
“社會保障關系國家長治久安”。2012年,我國將提前8年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。2005年以來,我國連續(xù)8年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,直接受益者超五千萬人。十年間,從2002年的逾千億元到今年超五千億元,中央財政用于社會保障的支出助推國家社會保障網的完善,并助力國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬人。
“織就覆蓋13億人的醫(yī)療保障網”。2009年4月,我國啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,此后3年全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出超過1.5萬億元。財政“真金白銀”的投入最終惠及全民,如今我國全民醫(yī)保體系初步形成,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療的財政補助標準從每人每年40元提高到今年的240元以上,向著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標不斷邁進。
“住有所居,百姓心暖”。自2007年以來,國家用于保障房的建設資金呈跳躍式增長,今年中央財政安排的住房保障支出超過2117億元。更多困難群體圓了“住房夢”,到2010年底,全國累計用實物方式解決了近2200萬戶城鎮(zhèn)困難家庭住房需求,近400萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補貼,去年國家又如期完成了新開工千萬套保障房的任務……
如果新華社所炫耀的財政收入高增長真正惠及了民生,倒還是一種安慰。悲哀的是,過去十年隨著財政收入高增長,民生不僅沒有得到全面改善反而是更加艱難,增長高達六倍的財政收入究竟用到哪里去了?老百姓為什么感受不到經濟發(fā)展帶來的快樂和幸福?
新華社上周三也曾引述全國老齡委的報告稱,中國農村人均養(yǎng)老金每月僅僅74元,只是城市老人月平均養(yǎng)老金的1527元人民幣的5%。全國老齡工作委員會發(fā)布《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調查主要數(shù)據(jù)報告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對老年人生活狀況進行的追蹤調查,也是國家統(tǒng)計局批準的唯一的部門老年人狀況科學調查。
報告顯示,社會養(yǎng)老保障的覆蓋率,城鎮(zhèn)達到84.7%,月均退休金1527元;農村34.6%,月均養(yǎng)老金74元。僅為城市老年人平均月退休金(1527元)的近5%。城鎮(zhèn)平均年收入17892元,農村平均年收入4756元。扣除物價上漲因素,10年來城鎮(zhèn)老年人平均收入僅增加1.1倍,農村增長1.5倍。老年人平均年收入結構中,城市中老年人的養(yǎng)老保障占到86.8%,而農村養(yǎng)老保障只占到18.7%。未來一個時期,養(yǎng)老保障的重要任務是實行養(yǎng)老保障的全覆蓋。
說中國城鄉(xiāng)收入差距巨大恐怕無人不曉,但城鄉(xiāng)老人在領取養(yǎng)老金數(shù)額上的差距程度,實在是又太離譜!況且今日許多農村老人也只有一個獨生子女,當初響應計劃生育的一代人現(xiàn)在和將來都不知道靠誰養(yǎng)老?每月74元在物價飛漲的今天也不知道如何生存下去?
城鄉(xiāng)差距是在經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的,但農村老人每天不到3元錢的人民幣,讓增長六倍的財政收入黯然失色,也讓整個中國社會保障體制蒙羞。這還只是跟城市居民來比養(yǎng)老金,如果跟公務員來比養(yǎng)老金的話,差距就會更大,就會讓人感到更加憤怒。
聯(lián)合國千年發(fā)展目標確定的標準是,日均消費低于1美元屬于“絕對貧困”,日均消費低于1.25美元屬于“貧困人口”。中國的“絕對貧困”“貧困人口”究竟有多少?官方也沒有統(tǒng)計過,如果按老齡委的這個數(shù)據(jù)來推測,絕對是一個龐大而又驚人的數(shù)字。
中國是一個擁有13億人口的超級大國,由于長期實行計劃生育政策,中國人口老化現(xiàn)象越來越嚴重,統(tǒng)計顯示到2015年,中國就業(yè)人口就會大幅下降。如果現(xiàn)在都還沒有解決養(yǎng)老保障全覆蓋的問題,對中國所有老百姓來說未來將是一場災難,以后數(shù)億人的養(yǎng)老怎么辦?那時候所有人都會非常無助,不管是農村的74元還是城市的1527元,恐怕都會變成泡影,根本拿不到錢。
新華社今年初曾報道說,城鄉(xiāng)差距是13億人口的中國躲不開的“短板”,F(xiàn)在看來,城鄉(xiāng)老人養(yǎng)老金的巨大差距越發(fā)使這個“短板”凸現(xiàn)。讓中國人過早的明白什么是“強國下的民生”。
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