我省廣告法實(shí)施辦法擬修正
重點(diǎn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告,明晰執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
湖南日報·新湖南客戶端6月11日訊(記者 陳奕樊)為規(guī)范廣告活動和廣告監(jiān)督管理,保障和促進(jìn)我省廣告業(yè)健康發(fā)展,我省擬對《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》進(jìn)行修正。今天上午,省十三屆人大常委會第十八次會議分組審議了該辦法修正案草案。
據(jù)介紹,自2018年新廣告法實(shí)施后,湖南省廣告法實(shí)施辦法與新廣告法的規(guī)定、國家“放管服”改革的要求存在一定差距,不能適應(yīng)新時代新形勢的要求。此次對實(shí)施辦法進(jìn)行修正,旨在著力解決與上位法規(guī)定相銜接的問題,進(jìn)一步明晰執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、厘清有關(guān)法律責(zé)任。
互聯(lián)網(wǎng)時代,廣告行業(yè)出現(xiàn)了新業(yè)態(tài)、新挑戰(zhàn)。為此,修正案草案加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容的規(guī)范,擬規(guī)定,“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉,不得再次彈出”,并明確了相關(guān)法律責(zé)任,若違反上述規(guī)定,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對廣告主處5000元以上3萬元以下的罰款。同時,修正案草案還明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及有關(guān)部門的義務(wù),要求“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,發(fā)現(xiàn)利用其信息傳輸、發(fā)布平臺違法發(fā)布、發(fā)送廣告,或者發(fā)布、發(fā)送違法廣告的,應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、停止傳輸?shù)却胧┯枰灾浦。通信管理等部門應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者履行前款規(guī)定的義務(wù)!
為解決當(dāng)前廣告執(zhí)法中存在的表示功效、安全性的承諾性用語認(rèn)定難的問題,修正案草案對需要依法審查的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械等廣告中禁止使用的表示功效、安全性的承諾性用語予以明確,以明晰執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。如保健食品廣告不得含有“無效退款”“保險公司保險”“安全”“無毒副作用”“無依賴”等表示功效、安全性的承諾性用語;針對使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語容易造成行政執(zhí)法沖突的問題,擬規(guī)定4種例外的用語條件,如“表示時間、空間順序的用語”“依據(jù)法律、法規(guī)評定的獎項、稱號”“特定行業(yè)、領(lǐng)域根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的分級用語”“客觀表述并可以查證的銷量、銷售額、市場占有率等事實(shí)信息”。
此外,修正案草案還明確禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草(電子煙)廣告。
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